Reglamentos y Normas de Comercio

En años recientes, Indonesia ha liberado su régimen de comercio y ha tomado un importante número de medidas para reducir la protección. Desde 1996, el gobierno de Indonesia ha emitido paquetes de desregularización que han reducido en general los niveles arancelarios, simplificado la estructura arancelaria, quitado restricciones, reemplazado barreras no arancelarias con aranceles más transparentes, y fomentado la inversión privada e interna. El GOI emitió un paquete de desregularización en julio de 1997, el cual introdujo reducciones adicionales de aranceles junto con su programa de acuerdo de estabilización con el Fondo Monetario Internacional, el gobierno ha emitido un constante flujo de medidas de reforma las cuales redujeron impuestos, aranceles y restricciones cuantitativas sobre las exportaciones e importaciones.

Barreras Comerciales

El régimen arancelario de Indonesia está cambiando continuamente, con aceleradas reducciones arancelarias incluídas en muchas de las medidas de reformas introducidas desde noviembre pasado

Las tasas arancelarias aplicadas a Indonesia fluctúan de un 5 a un 30 por ciento. Las principales excepciones a esta fluctuación son el derecho aduanero del 170 por ciento aplicado a todas las bebidas alcohólicas destiladas y el derecho aduanero del 125 por ciento gravado a vehículos de pasajeros (sujeto también al 75 por ciento de recargo a la importación). En mayo de 1995, el gobierno de Indonesia rebeló un amplio paquete de reducción de aranceles cubriendo a grandes rasgos dos tercios de los bienes comercializados, designados a reducir la mayoría de los aranceles a menos del 5 por ciento para el 2003. Todos los ítems arancelarios con una tasa del 20 por ciento o menos deben ser reducidos a no más del 5 por ciento para el 2000, mientras que los ítems con tasas de más del 20 por ciento se deben llevar a no mas del 10 por ciento para el 2003. Los aranceles sobre todos los artículos alimenticios fueron reducidos a un máximo del 5 por ciento en febrero de 1998.

Los servicios de barreras comerciales para entrar continúan existiendo en muchos sectores, aunque el GOI ha liberado significativamente las restricciones en el sector financiero. Las empresas legales extranjeras, empresas de contabilidad e ingenieros consultores deben operar a través de asistencia técnica o arreglos “joint venture” (unión transitoria de empresas) con empresas locales.

Indonesia está liberalizando su sistema de distribución, una tendencia que es probable que se acelere dado que implementa el paquete IMF el cual incluye un fin a las restricciones señaladas en el mercado interno. Por ejemplo, disposiciones restrictivas de marketing para el cemento, el papel, el clavo, otras especias y la madera terciada fueron eliminadas en febrero de 1998. Indonesia abrió el comercio al por mayor y menor para la inversión extranjera, levantando la mayoría de las restricciones en marzo de 1998.

Valoración de Aduana

Desde abril de 1997, el Directorio de Aduanas del Ministerio de Finanzas ha operado un sistema de auditoría post-ingreso, el cual se basa primeramente en la verificación y auditoría más que en la inspección para monitorear el acatamiento. Un sistema de intercambio de información electrónica sin papel que une a importadores, bancos y aduanas fue también introducido y está siendo paulatinamente adoptado.

Licencias para la Importación

El GOI continúa reduciendo el número de artículos sujetos a restricciones de importación y requisitos especiales de licencia. Las mercaderías tales como bebidas alcohólicas, automotores, herramientas de mano, edulcorantes, motores y bombas, tractores, aceites lubricantes y explosivos continúan siendo regulados.

Controles a la Exportación

Como el régimen arancelario de la importación en Indonesia, los controles a la exportación están en un estado de rápido cambio mientras el gobierno trabaja para implementar reformas asociadas con el programa IMF. Muchas de las restricciones e impuestos fijados a las exportaciones afectan a los productos de agricultura, incluyendo los principales cultivos como caucho, aceite de palma, café y copra. Las restricciones y controles son aplicados por el gobierno a un número de mercaderías alimenticias en un esfuerzo para garantizar la adecuada disponibilidad interna y estabilizar los precios de tales productos, particularmente con la economía en un estado tan deficiente.

Requisitos de Documentación para la Importación

El gobierno requiere lo siguiente para la mayoría de las importaciones:

a. Recibo pro-forma

b. recibo comercial

c. Certificado de origen

d. conocimiento de embarque

e. Certificado de seguro

f. certificados especiales

De acuerdo con la ley de Aduanas de Indonesia que se puso en vigor en abril de 1997, se requiere que los importadores ahora notifiquen a la Oficina de Aduanas como primer paso presentando los documentos de importación en un diskette de computadora de forma tipo. Las inspecciones aduaneras de los bienes importados se pueden hacer después que son importadas en el depósito del importador. En forma típica, el importador de Indonesia se encarga de este proceso.

Zonas de libre comercio & depósitos/Disposiciones Especiales de Importación/ Declaración Temporaria de Aduana

El gobierno alienta a los inversores extranjeros que exportan a establecerse en zonas francas o zonas de procesamiento de la exportación (EPZ). Hay un número de EPZs en Indonesia, la más conocida es la Isla de Batam, situada a 20 km al sur de Singapur. Indonesia también tiene varias zonas francas o áreas que se designan como puertos de entrada para la producción destinada a la exportación (EPTE). Se estimula a las compañías a ubicarse en zonas francas o en propiedades industriales siempre que sea posible. Otras zonas de libre comercio incluyen instalaciones cerca de Tanjung Prior, el puerto principal de Yakarta y una zona franca en Cakung, también cerca de Yakarta.

Existe una estructura de reintegro de obligaciones (BAPEKSTA) para las exportaciones situadas fuera de las zonas. A los productores establecidos dentro de las zonas francas se les permite vender hasta un 15 por ciento de su producto en el mercado local.

Los inversores extranjeros y nacionales que deseen establecer proyectos en una zona franca deben solicitarlo a la Junta Nacional Coordinadora de Inversiones (ver Capítulo VII. Clima de Inversión).

Requisitos de Etiquetado y Marcado

Las normas de etiquetado de comida están actualmente en su lugar y el gobierno se encuentra actualmente en proceso de aprobar nuevas pautas para el etiquetado de comidas.

El mercado para productos farmacéuticos extranjeros ha sido abierto desde el Paquete de Desregularización de octubre de 1993, el cual previamente limitó las importaciones de los productos farmacéuticos a aquéllas que incorporaron alta tecnología y fueron el producto de su propia investigación de compañía. El paquete de desresgularización también es responsable por mitigar los requisitos de registro para los productos farmacéuticos aprobados en otros países.

Importaciones Prohibidas

El gobierno prohíbe la importación de material impreso en idiomas chino, Bahasa, Indonesia y otros dialectos de Indonesia. Las cintas de video y los discos láser están sujetos a revisión por la junta censora.

Membresía en Los Acuerdos de Libre Comercio

Como miembro de la Asociación de las Naciones Asiáticas del Sudeste (ASEAN), Indonesia es parte del Acuerdo de Libre Comercio (AFTA) ASEAN. A través de AFTA los miembros ASEAN están planeando un esquema para un Impuesto Preferencial Efectivo Común (CEPT), el cual se concluirá para la mayoría de los bienes comercializados en 2003.