A. Organos de Gobierno

Según la Constitución de 1945 hay seis órganos de Gobierno

1. La Asamblea Consultiva del pueblo (Majelis Permusyawaratan Rakyat)

2. La Presidencia

3. La Cámara de Representantes (Dewan Perwakilan Rakyat)

4. Supremo Consejo Asesor (Dewan Pertimbangan Agung)

5. Supremo Tribunal de Cuentas del Estado (Badan Pemeriksa Keuangan)

6. La Corte Suprema (Mahkamah Agung)

B. La Asamblea Consultiva del Pueblo

El Art. 1 de la Constitución de 1945 establece que Indonesia es una República cuya soberanía está depositada en el pueblo, para ser plenamente ejercida por una Asamblea Consultiva del Pueblo. Esta es la más alta institución política del Estado. Ya que la Asamblea tiene el poder supremo del Estado, a través de este cuerpo el pueblo expresa sus aspiraciones políticas y sociales.

Las principales tareas de la Asamblea son: sancionar la Consultiva, decretar los lineamientos de la política del Estado y elegir al Presidente y Vice-Presidente por un período de cinco años. En cuanto a la Asamblea, el Presidente es mandatario y por lo tanto responsable ante este cuerpo del desempeño de su gobierno. El Presidente es asistido en el ejercicio de sus funciones por el Vice-Presidente.

La Asamblea Consultiva tiene 700 miembros entre ellos 500 pertenecen a la Cámara de Representantes, 135 de delegaciones de las regiones y 65 pertenecen a delegaciones de grupos. Los miembros de la Asamblea representan a 48 Partidos Políticos.

De acuerdo con el decreto No. VII/MPR/1998, el Presidente de la Asamblea Consultiva del Pueblo se separa del Presidente de la Cámara de Representantes. Es asistido por cinco Vice- Presidentes. La elección del Presidente de la Asamblea es por consenso entre miembros. Cuando el consenso no es posible, se puede recurrir a la votación en la manera prevista por la Constitución de 1945.

C. El Presidente Como Jefe Ejecutivo

En el sistema de gobierno de Indonesia, el Presidente es jefe ejecutivo y de estado. Él o ella se mantienen en el cargo por un término de cinco años y es elegible para la re-elección. Puesto que el Presidente es también el Mandatario de la Asamblea Consultiva del Pueblo, él / ella debe ejecutar sus deberes en conformidad con las pautas de la política del Estado según lo decretado por la Asamblea.

D. Gabinete “Gotong Royong” (Gabinete de Asistencia Mutua, 2001-2004)

La primera mujer ex Presidente de Indonesia, Megawati Soekarnoputri, anunció su gabinete el 9 de agosto de 2001 y los juró el 10 de agosto de 2001. Megawati Soekarnoputri nombró su gabinete “Gotong Royong”, que abarca tres ministros coordinadores, 18 ministros con cartera, nueve ministros de estado, y dos altos funcionarios con categoría de ministro de estado.

Seis Programas de Trabajo o Gabinete “Gotong Royong”

En la primera sesión plenaria del gabinete, la ex Presidente Megawati Soekarnoputri mencionó los seis programas de trabajo de su gabinete, a saber:

1. Monitorear la unidad e integridad de la nación en el marco del Estado Unitario de la República de Indonesia;

2. Continuar la reforma y democratización en todos los aspectos de la vida nacional a través de un marco, una dirección y una agenda más claros, mientras que mejora el respeto por derechos humanos;

3. Restaurar la economía y consolidar las bases para la economía de la gente;

4. Mantener constante la ley, erradicar la corrupción, y el nepotismo, creando una sensación de seguridad

5. Conducir una política exterior libre y activa, restaurando la dignidad del estado y de la nación y recuperando la confianza de países extranjeros, incluyendo las instituciones donantes internacionales y los inversionistas, en el gobierno; y

6. Preparar las elecciones generales de 2004 para que sean seguras, ordenadas, y directas.

La estructura y organización de los departamentos gubernamentales son uniformes, de la manera prevista por la Decisión Presidencial No.44 de 1974. Esto requiere que un departamento gubernamental consista en cuatro componentes, a saber:

1. La dirección, que se encuentra en manos del ministro

2. Los servicios administrativos, dirigidos por un secretario general

3. Los servicios operacionales, cada uno dirigido por un director general

4. El control institucional, para ser ejercitado por un inspector-general

Como el tiempo ha pasado, varios departamentos gubernamentales se han ampliado en tamaño y en responsabilidades para responder a las crecientes demandas en la administración pública. Por lo tanto, se ha agregado un quinto componente, una división de investigación y desarrollo cuyo director tiene el mismo rango que los otros ejecutivos. Todos estos ejecutivos son designados y despedidos por el Presidente por recomendación del ministro. En el ejercicio de sus deberes, sin embargo, responden al ministro.

Son guiados por los principios de coordinación, integración y sincronización dentro de su propio departamento, así como también en relación a otros departamentos e instituciones. La Secretaría General se divide en agencias con un número máximo de cinco miembros. Cada dirección general se divide en direcciones llegando a ser no más de cinco y la inspección general se divide en inspecciones, siendo cinco su número máximo. La división de investigación y desarrollo puede tener un determinado número de centros, cada uno con una tarea específica en la investigación y desarrollo para resolver los exigencias cada vez mayores del departamento.

E. Gabinete “Unido de Indonesia” (2004-2009)

Las elecciones generales de 2004 en Indonesia fueron un éxito. Indonesia ha avanzado bastante en el proceso de la democratización de su gobierno y sociedad. El éxito del proceso de la democratización y reconocimiento del mundo internacional para el éxito de las elecciones han demostrado que Indonesia ha logrado una transición pacífica hacia la tercera democracia más grande del mundo después EEUU y la República India.

El Presidente electo DR. H. Susilo Bambang Yudhoyono y el Vicepresidente electo Drs. H. Muhammad Jusuf Kalla por el período 2004-2009 han presentado juramento y tomado posesión de su cargo ante la “Majelis Permusyawaratan Rakyat” (Asamblea Consultiva del Pueblo) el 20 de Octubre de 2004 en Yakarta.

El miércoles 20 de octubre de 2004 a las 11:50 horas, en el Palacio Estatal, el Presidente DR. H. Susilo Bambang Yudhoyono anunció oficialmente la nómina del “Gabinete Unido de Indonesia”que consiste en 3 Ministros de Coordinación, 19 Ministros, 10 Ministros de Estado, un Ministro/Secretario de Estado, un Presidente de la Junta Nacional de Planeamiento y un Procurador General.

La formación de gabinete del presidente Susilo Bambang Yudhoyono para el periodo 2004-2009:

F. La Cámara de Representantes

La totalidad de la Cámara de Representantes es de 500 miembros. Comprende:

a. 462 miembros que representan a las organizaciones políticas que participaron en la elección general;

b. 38 miembros designados por las Fuerzas Armadas. El decreto No. VII/MPR/1998 regula que el vocero de la Asamblea Consultiva del Pueblo se separa del Presidente de la Cámara de Representantes.

Para determinar el número de miembros elegidos en la Cámara, se aplica el siguiente procedimiento: Cada miembro elegido representa por lo menos a 400.000 ciudadanos. Por lo tanto, si se estima una población de 209.389.000 personas, el número total de miembros elegidos es de 425. (Comisión General de Elecciones).

Durante las elecciones generales las provincias forman distritos electorales y reciben el derecho a la representación por miembros elegidos, el número se deriva de la división de la población provincial por 400.000. Las provincias con poblaciones pequeñas son representadas por un número de miembros elegidos no menor al número de distritos de la provincia, teniendo cada distrito no menos de un representante.

G. El Sistema de Deliberación y Votación

Las deliberaciones se llevan a cabo en la Cámara para alcanzar un consenso (mufakat) en cualquier cuestión. Cuando el consenso no es alcanzado, la materia es referida al Comité de Conducción. Si este Comité llega a un consenso, todos los miembros son debidamente informados. En caso de falla, la materia es sometida a la sesión plenaria de la Cámara, que debe entonces decidir si la materia debe ser sometida a voto, pospuesta o desechada por completo.

La votación requiere la presencia de todas las facciones y de un quórum de dos tercios de la totalidad de los miembros de la Cámara. Las resoluciones o decisiones son adoptadas por mayoría de votos. La votación sobre nominaciones y nombramientos es realizada por medio del voto secreto, en cualquier otra materia por alzamiento de manos. Si una votación no se puede lograr porque los dos tercios de quórum no pueden ser alcanzados o por la ausencia de alguna de las facciones, la materia es devuelta al Comité de Conducción. La sesión anual de la Cámara comienza el 16 de agosto y termina el 15 de agosto del año siguiente. Cada sesión se divide en reuniones con intervalos de descanso.

En la apertura de cada sesión anual de la Cámara, el Presidente entrega su discurso ante el Estado. Esto es siempre el 16 de agosto, el día antes de la conmemoración del día de la Independencia de Indonesia. En el discurso, el Presidente repasa los progresos del último año y subraya las perspectivas para el año que viene.

H. El Proceso de Fabricación de La Ley

La Constitución de 1945 indica que la Cámara de Representantes es el cuerpo del Estado. El gobierno somete proyectos de ley a la Cámara para su consideración y aprobación, pero los miembros de la Cámara pueden iniciar sus propios proyectos de ley. Estos proyectos deben estar acompañados por un memorando explicativo, firmado por lo menos por 30 miembros, y presentado al Presidente de la Cámara. Durante la discusión del proyecto de ley propuesto, los miembros que lo iniciaron pueden hacer alteraciones o retirarlo.

Si la Cámara aprueba el proyecto de ley, éste se convertirá en ley cuando haya obtenido la firma del Presidente. Por la autoridad del Presidente, el Ministro / Secretario de Estado publicará el Acta en la Gaceta del Estado de la República de Indonesia y en adelante el Acta estará en vigencia.

I. Consejo Consultivo Supremo

Siguiendo el Artículo 16 de la Constitución de 1945 y del Acta No.3 de 1967, según la enmienda prevista por el Acta No.4 de 1978, la función del Consejo Consultivo Supremo es responder a cualquier pregunta que el Presidente pueda hacer en lo referente a los asuntos del estado. Las preguntas incluyen asuntos políticos, económicos, socio-culturales y militares. Inversamente, el Consejo puede presentar recomendaciones o expresar sus opiniones sobre cualquier materia de importancia nacional.

Los miembros del consejo son nominados por la Cámara y designados por el Presidente por un término de cinco años. Ciertas condiciones determinadas deben cumplirse para calificar para el nombramiento.

El Consejo es dirigido por un Presidente y cuenta con cuatro Vice-Presidentes y 45 miembros. Los comités permanentes del Consejo son:

1. El comité político.

2. El comité económico, financiero e industrial.

3. El comité de bienestar del pueblo.

4. El comité de defensa y seguridad.

J. La Corte Suprema

La Corte Suprema es el brazo judicial del Estado y existe al lado de las ramas ejecutiva y legislativa. Goza de un status independiente en la red sociopolítica. No fue hasta 1968 que la reestructuración la Corte Suprema fue completada para alcanzar las condiciones precisadas en la Constitución de 1945, por ejemplo: estar libre de la intervención del gobierno en el ejercicio de la justicia. En 1970 fue decretada una ley que asentó el principio básico del poder judicial de Indonesia.

K. La Comisión de Auditoria del Estado

Las funciones de la Comisión de Auditoria del Estado están delineadas en el artículo 23 de la Constitución de 1945. Su función principal es conducir examinaciones oficiales de las cuentas financieras del gobierno. Los resultados de la Comisión son presentados a la Cámara de Representantes, que aprueba el presupuesto de gobierno. En su discurso anual ante el Estado, el 16 de agosto, el Presidente reporta a la Cámara sobre el funcionamiento del Gobierno durante el último ejercicio económico. Las cuentas detalladas de los réditos y gastos del gobierno y un informe completo sobre el progreso alcanzado en el desarrollo y administración se describen en un suplemento al discurso presidencial.